【省重大疫情救治中心,重大疫情救助机制】

战疫院长访谈录|哈尔滨医科大学附属第一医院院长于凯江:决胜“攻坚...

〖壹〗 、最终哈尔滨医科大学附属第一医院群力院区承接使命 ，汇聚了来自黑龙江全省13家医院的566名医护人员，大部分来自重症医学科（ICU）。“攻坚战”阶段院区准备：自2月11日被定为全省新冠肺炎危重症救治中心后
，于凯江带领团队在群力院区打响“攻坚战 ” 。

〖贰〗、于凯江，男 ，主任医师
，教授，硕士生导师 ，哈尔滨医科大学附属第二医院副院长
、ICU病房主任
，中华医学会重症医学分会全国常委，中国病理生理学会危重病医学组全国委员 ，黑龙江省危重病医学专业委员会主任委员
，黑龙江省营养医学专业委员会副主任委员，《中国急救医学》编委。

〖叁〗、哈尔滨医科大学附属第一医院院长 、党委副书记于凯江教授指出 ，multiFiltratePRO能够实现多种模式的血液净化技术
，为患者提供脏器功能支持和保护，为临床工作带来便捷
。中华医学会重症医学分会常务委员兼秘书长杨毅教授期待新机型能够增强医生的可操作性 ，更好地服务于患者。

国家下令:医院必须配置这些器械(附清单)

县级医院救治能力提升 改善业务用房条件：改善县级医院发热门诊
、急诊部、住院部 、医技科室等业务用房条件 。更新换代医疗装备：完善停车
、医疗废弃物和污水处理等后勤保障设施，提升医院诊疗环境
。

DRG/DIP通过打包收费将药品和耗材内化为医院运营成本
，倒逼医院控制成本，但可能导致临床不敢使用高价创新产品 ，出现“劣币驱逐良币”现象。国家医保局明确
，到2025年底，DRG/DIP支付方式将覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构 。

医保支付改革：DRG/DIP重塑耗材市场格局国家医保局通过DRG/DIP付费改革 ，实现医保精准控费
，倒逼医院主动控制成本、降低耗占比
。DRG（疾病诊断相关分组）：打包收费，将药品和耗材内化为医院运营成本 ，形成收付费闭环
，倒逼医院降成本。

行业变革下医院及流通企业的升级方向医院：受系列组合拳政策影响，收费耗材从结余贡献的角色变为成本角色 ，公立医院耗材收入将显著下降
，特别是骨科 、心血管
、神外等耗占比较高科室的耗材收入 。

执法事项清单的加强监管 国家医保局发布的行政执法事项清单（2020年版）进一步加强了医疗器械行业的监管
。清单涵盖了多个项目，包括公立医疗机构高值医用耗材集中采购行为合规性的监督检查、药品集中采购行为合规性的监督检查等。

第二十六条 看守所应当配备必要的医疗器械和常用药品 。人犯患病 ，应当给予及时治疗；需要到医院治疗的，当地医院应当负责治疗；病情严重的可以依法取保候审
。第二十七条 人犯在羁押期间死亡的
，应当立即报告人民检察院和办案机关，由法医或者医生作出死亡原因的鉴定 ，并通知死者家属。

阚全程代表:改革完善公共卫生应急管理体系

〖壹〗 、全国人大代表阚全程建议改革完善公共卫生应急管理体系
，通过建立高效指挥
、灵敏预警、强大疾控和完备救治体系，强化部门协同与资源整合 ，构建平战结合的分级分层救治网络
，并利用大数据提升响应能力，以提升重大公共卫生风险防控水平 。

国务院办公厅:建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系

国务院办公厅发布的关于推动公立医院高质量发展的意见中 ，明确提出要建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系
，具体措施如下：推进医学中心与医疗中心建设：依托现有资源，加快传染病 、创伤、重大公共卫生事件等专业类别的国家医学中心
、区域医疗中心、省级医疗中心及省级区域医疗中心的建设。

分级分层分流的重大疫情救治机制是由国家医学中心和区域医疗中心牵头 ，联合各级医疗机构构建的重大疫情医疗救治体系
，通过明确功能定位 、协同联动实现高效救治
。具体机制如下：体系构成与核心原则该机制重点依托救治能力较强的综合医院和传染病专科医院，形成覆盖全国的片区化服务网络。

健全疫情救治体系：建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系 ，突出底线思维，实现安全发展 。提升医疗服务特色：“新体系
”侧重提质增效
，让医疗服务体系国家有“高峰”
、区域有“高原 ”、省里有“高地
”，有助于提升全国和区域医疗服务特色 ，减少患者跨区域就医
，推动分级诊疗制度建设
。

改革完善疾病预防控制体系以重大传染病防控和突发公共卫生事件处置为重点，推进疾控体系现代化 ，强化应急能力建设。完善公共卫生重大风险研判 、评估
、决策、防控协同机制
，加强培训和演练 。建立分级分层分流的救治机制，夯实基层防控网底 ，确保疫情早期发现和有效控制
。

底线思维与平急结合：建立重大疫情救治体系：总结新冠肺炎疫情防控经验教训
，统筹发展和安全，建立分级分层分流的重大疫情救治体系。